No cóż, zapewne nie miałeś w ręku cenników nie tylko w PODGiK, ale i w innych urzędach (roboczogodzinami szafują urzędy zwłaszcza przy udzielaniu skomplikowanych odpowiedzi z zakresu ustawy o dostępie do informacji publicznej).
Znam wiele zarządzeń kierowników jednostek wyceniających godzinę pracy urzędnika/pracownika pracującego na wniosek/zlecenie interesanta.
Podstawą w PODGiK do tego może być rozporządzenie Ministra Infrastruktury z dnia 19 lutego 2004 r. w sprawie wysokości opłat za czynności geodezyjne i kartograficzne oraz udzielanie informacji, a także za wykonywanie wyrysów i wypisów z operatu ewidencyjnego.
A co do instrukcji - ja ją mam, jeśli Ty natomiast chcesz się z nią zapoznać - poszukaj. Nie sądzę, żeby jej cytowanie służyło czemukolwiek innemu niż zaśmiecaniu forum.
Instrukcja o-3 służyła mi tylko dla ilustracji, jak dzielony jest zasób (i co wchodzi w skład poszczególnych kategorii). Jeśli chcesz coś o udostępnianiu, to zajrzyj do instrukcji O-4 - rozdział IV. Aby otrzymać materiały nie trzeba być geodetą - wystarczy wykazać interes prawny...