Witam serdecznie

Mam takie pytanie do znawców tematu. Otóż już niejednokrotnie spotkałem się z opinią, ba mało tego za miedza mam na to dowód iż "Kowalski" buduje budynek gospodarczy po czym po paru latach przerabia go na kolejny mieszkalny na tej samej działce lub nie. Ja rozumie wybudować coś a'la garaż, ale jak coś z zewnątrz ma bryle budynku mieszkalnego to ewidentnie widać że będzie to mieszkalny po jakimś czasie.

I teraz chciałbym Was prości o wyjaśnienie mi mojej niewiedzy. Po co tak niektórzy robią?Dlaczego ktoś buduje najpierw budynek gospodarczy (ale tylko w papierach) czeka jakiś tam czas i sobie potem spokojnie go ociepla, wstawia okna, drzwi tarasowe, robi poddasze a to dobuduje garaż w szczycie. Nie wiem mniej wtedy płacie za podatki czy za plany. A może za pozwoleni na budowę?