Witam,
Widzę że nikt się nie kwapi do odpowiedzi więc może przeformułuję pytanie.
Założenia:
Kupno działki rolnej, budowę budynku gospodarczego i przyłącza energetycznego kablowego (ze skrzynką w granicy działki), wiem że zważywszy na usytuowanie działki (mi akurat to bardzo odpowiada ze względów rekreacyjnych) praktycznie nie ma szans na przekwalifikowanie na działkę budowlaną, wielkość działki nie spełnia warunku siedliska, więc chyba pozostanie po prostu jako grunt rolny.
I teraz proszę o poprawienie mnie jeśli się mylę:
Prawo budowlane dopuszcza budowę na gruncie rolnym budynku gospodarczego do 25m2 zgodnie z:

Art. 29. 1. Pozwolenia na budowę nie wymaga budowa:
[...]
2) wolno stojących parterowych budynków gospodarczych, wiat i altan oraz przydomowych oranżerii (ogrodów zimowych) o powierzchni zabudowy do 25 m2, przy czym łączna liczba tych obiektów na działce nie może przekraczać dwóch na każde 500 m2 powierzchni działki;
[...]
20) przyłączy: elektroenergetycznych, wodociągowych, kanalizacyjnych, gazowych, cieplnych i telekomunikacyjnych;
[...]
2. Pozwolenia na budowę nie wymaga wykonywanie robót budowlanych polegających na:
[...]
10) wykonywaniu ujęć wód śródlądowych powierzchniowych o wydajności poniżej 50 m3/h oraz obudowy ujęć wód podziemnych;

Z zastrzeżeniami:

Art. 29a. 1. Budowa przyłączy, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20, wymaga sporządzenia planu sytuacyjnego na kopii aktualnej mapy zasadniczej lub mapy jednostkowej przyjętej do państwowego zasobu geodezyjnego i kartograficznego.
2. Do budowy, o której mowa w ust. 1, stosuje się przepisy prawa energetycznego albo o zbiorowym zaopatrzeniu w wodę i zbiorowym odprowadzaniu ścieków.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się, jeżeli inwestor dokonał zgłoszenia, o którym mowa w art. 30.
Art. 30. 1. Zgłoszenia właściwemu organowi wymaga:
1) budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-3, pkt 5-19 i pkt 21;
1a) budowa, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 20 - z zastrzeżeniem art. 29a;
2) wykonywanie robót budowlanych, o których mowa w art. 29 ust. 2 pkt 1, 4-6 oraz 9-13;


I tu dochodzimy do sedna sprawy, art. 30. Ust 2. Stanowi:

2. W zgłoszeniu należy określić rodzaj, zakres i sposób wykonywania robót budowlanych oraz termin ich rozpoczęcia. Do zgłoszenia należy dołączyć oświadczenie, o którym mowa w art. 32 ust. 4 pkt 2, oraz, w zależności od potrzeb, odpowiednie szkice lub rysunki, a także pozwolenia, uzgodnienia i opinie wymagane odrębnymi przepisami. W razie konieczności uzupełnienia zgłoszenia właściwy organ nakłada, w drodze postanowienia, na zgłaszającego obowiązek uzupełnienia, w określonym terminie, brakujących dokumentów, a w przypadku ich nieuzupełnienia - wnosi sprzeciw, w drodze decyzji.
3. Do zgłoszenia budowy, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19 i 20, należy ponadto dołączyć projekt zagospodarowania działki lub terenu wraz z opisem technicznym instalacji, wykonany przez projektanta posiadającego odpowiednie uprawnienia budowlane. Projekt zagospodarowania działki lub terenu, w przypadku budowy instalacji gazowej, o której mowa w art. 29 ust. 1 pkt 19, powinien być uzgodniony z podmiotem właściwym do spraw zabezpieczeń przeciwpożarowych.
[...]
5. Zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, należy dokonać przed terminem zamierzonego rozpoczęcia robót budowlanych. Do wykonywania robót budowlanych można przystąpić, jeżeli w terminie 30 dni od dnia doręczenia zgłoszenia właściwy organ nie wniesie, w drodze decyzji, sprzeciwu i nie później niż po upływie 2 lat od określonego w zgłoszeniu terminu ich rozpoczęcia.

A teraz to co najważniejsze:


6. Właściwy organ wnosi sprzeciw, jeżeli:
[...]
2) budowa lub wykonywanie robót budowlanych objętych zgłoszeniem narusza ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub inne przepisy;
[...]
7. Właściwy organ może nałożyć, w drodze decyzji, o której mowa w ust. 5, obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, jeżeli ich realizacja może naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub spowodować:
1) zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia;
2) pogorszenie stanu środowiska lub stanu zachowania zabytków;
3) pogorszenie warunków zdrowotno-sanitarnych;
4) wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.


Po rozmowie z urzędniczkami w urzędzie miasta stwierdziłem że będzie duży opór ze strony urzędu żeby zbudować na tej działce cokolwiek, wprost poinformowano mnie że nawet do budowy budynku gospodarczego wniosą sprzeciw, więc przed utopieniem kilkudziesięciu tysięcy złotych w teren na którym nie chciałbym do końca życia tylko kosić trawę chciałbym się zapytać szanownego forum: co i na jakich konkretnych zasadach z art. 30 ust 6 lub „innych przepisów” mogą użyć urzędnicy/wójt/starosta by mieć podstawę do wniesienia sprzeciwu do budowy budynku gospodarczego lub przyłącza energetycznego (bo zakładam że swoją decyzję muszą szczegółowo uzasadnić) oraz co to mogą być w tym przypadku za „inne przepisy”.
I jeszcze jedno: Czy ma jakieś umocowanie prawne w aktualnych przepisach (in plus w tej sprawie oczywiście) że na tej działce, poza rekreacją mam zamiar zająć się prawdziwą produkcją rolną, a dokładniej usytuować pasiekę (stricte facto pszczelarstwo to dział specjalny produkcji rolnej), przy której zgodnie z przepisami sanitarnymi muszę dysponować tzw. pracownią pasieczną której zorganizowanie w praktyce wymaga budowy.
Proszę o opinię bo to zagadnienie praktycznie nie jest nigdzie opisywane a ja zaczynam się gubić w gąszczu przepisów i przestaję wierzyć że w tym kraju da się coś załatwić normalnie i bez kłód pod nogami na każdym kroku.
Dziękuję i pozdrawiam.
Marioo