PDA

Zobacz pełną wersję : Jak zalegalizować samowolę budowlana z lat 80-tych



Frederic
02-01-2004, 11:07
Witam wszystkich forumowiczów i proszę o kilka rad.
Przymierzam się do znacznego remontu domu kostki (pół bliźniaka) z lat 70-tych - docieplenie/ściany-fundamenty, dach, adaptacja części piwnicy na poziomie gruntu na część mieszkalną i inne drobne. W chwili obecnej właścicielami domu/działki są moi rodzicie. Temat przeniesienia własności mam już opracowany (chciałabym tego dokonać przed rozpoczęciem remontu do 31/03/04) ale powstał jeden kłopot. W latach 80-tych dom został powiększony o około 1/4 swojej powierzchni w poziomie, tak poprostu bez żadnych formalności,pozwoleń, itd.... Od strony prawnej/urzędowej/skarbowej chciałabym to w miarę mozliwości szybko wyprostować przed przeniesieniem własności. Jak tego dokonać? :-?

Moritz
02-01-2004, 12:28
Witam wszystkich forumowiczów i proszę o kilka rad.
Przymierzam się do znacznego remontu domu kostki (pół bliźniaka) z lat 70-tych - docieplenie/ściany-fundamenty, dach, adaptacja części piwnicy na poziomie gruntu na część mieszkalną i inne drobne. W chwili obecnej właścicielami domu/działki są moi rodzicie. Temat przeniesienia własności mam już opracowany (chciałabym tego dokonać przed rozpoczęciem remontu do 31/03/04) ale powstał jeden kłopot. W latach 80-tych dom został powiększony o około 1/4 swojej powierzchni w poziomie, tak poprostu bez żadnych formalności,pozwoleń, itd.... Od strony prawnej/urzędowej/skarbowej chciałabym to w miarę mozliwości szybko wyprostować przed przeniesieniem własności. Jak tego dokonać? :-?

Wg. Prawa Budowlanego:

Art. 48.

1. Właściwy organ nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego pozwolenia na budowę.

2. Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1:
1) jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
2) nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, w zakresie uniemożliwiającym doprowadzenie obiektu budowlanego lub jego części do stanu zgodnego z prawem
- właściwy organ wstrzymuje postanowieniem prowadzenie robót budowlanych.

3. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 2, ustala się wymagania dotyczące niezbędnych zabezpieczeń budowy oraz nakłada obowiązek przedstawienia, w wyznaczonym terminie:
1) zaświadczenia organu właściwego w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu o zgodności obiektu z przepisami, o których mowa w ust. 2 pkt 1,
2) dokumentów, o których mowa w art. 33 ust. 2 i 3; do projektu architektoniczno-budowlanego nie stosuje się przepisu art. 20 ust. 3 pkt 2.

4. W przypadku niespełnienia w wyznaczonym terminie obowiązków, o których mowa w ust. 3, stosuje się przepis ust. 1.

5. Inwestor, po spełnieniu obowiązków, o których mowa w ust. 3, występuje z wnioskiem o wydanie decyzji o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych jeżeli budowa nie została zakończona.

Art. 49.

1. Właściwy organ przed wydaniem decyzji w sprawie zatwierdzenia projektu budowlanego i udzielenia pozwolenia na wznowienie robót budowlanych bada:
1) zgodność projektu zagospodarowania działki lub terenu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
2) kompletność projektu budowlanego i posiadanie wymaganych opinii, uzgodnień, pozwoleń i sprawdzeń,
3) wykonanie projektu budowlanego przez osobę posiadającą wymagane uprawnienia budowlane
- oraz, w drodze postanowienia, ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

2. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że stawka opłaty podlega pięćdziesięciokrotnemu podwyższeniu.

3. W przypadku stwierdzenia naruszeń, w zakresie określonym w ust. 1, właściwy organ nakłada postanowieniem obowiązek usunięcia wskazanych nieprawidłowości, w określonym terminie, a po jego bezskutecznym upływie, wydaje decyzję, o której mowa w art. 48 ust. 1. Decyzję tę wydaje się również w przypadku nieuiszczenia w terminie opłaty legalizacyjnej.

4. W razie spełnienia wymagań, określonych w ust. 1, właściwy organ wydaje decyzję:
1) o zatwierdzeniu projektu budowlanego i pozwoleniu na wznowienie robót,
2) o zatwierdzeniu projektu budowlanego, jeżeli budowa została zakończona.

5. W decyzji, o której mowa w ust. 4, nakłada się obowiązek uzyskania decyzji o pozwoleniu na użytkowanie.

Art. 49a.

1. W przypadku uchylenia w postępowaniu odwoławczym decyzji, o której mowa w art. 49 ust. 4, i wydania decyzji, o której mowa w art. 48 ust. 1, opłata legalizacyjna podlega zwrotowi, z zastrzeżeniem ust. 2, w terminie 30 dni od dnia stwierdzenia wykonania rozbiórki.

2. Jeżeli wykonanie decyzji o nakazie rozbiórki obiektu budowlanego odbywa się w trybie wykonania zastępczego, o którym mowa w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji, opłatę legalizacyjną zalicza się w poczet kosztów wykonania zastępczego.

Art. 49b.

1. Właściwy organ nakazuje, z zastrzeżeniem ust. 2, w drodze decyzji, rozbiórkę obiektu budowlanego lub jego części, będącego w budowie albo wybudowanego bez wymaganego zgłoszenia, bądź pomimo wniesienia sprzeciwu przez właściwy organ.

2. Jeżeli budowa, o której mowa w ust. 1, jest zgodna z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego oraz nie narusza przepisów, w tym techniczno-budowlanych, właściwy organ wstrzymuje postanowieniem – gdy budowa nie została zakończona - prowadzenie robót budowlanych oraz nakłada na inwestora obowiązek przedłożenia w terminie 30 dni:
1) dokumentów, o których mowa w art. 30 ust. 2 albo art. 30 ust. 2 i 3, albo art. 30 ust. 2 i 4,
2) projektu zagospodarowania działki lub terenu,
3) zaświadczenia organu właściwego w sprawach ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu o zgodności obiektu z przepisami o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym, a w szczególności z ustaleniami obowiązującego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.

3. W przypadku niespełnienia obowiązku, o którym mowa w ust. 2, stosuje się przepis ust. 1.

4. Jeżeli zachodzą okoliczności, o których mowa w ust. 2, właściwy organ, w drodze postanowienia, ustala wysokość opłaty legalizacyjnej. Na postanowienie przysługuje zażalenie.

5. Do opłaty legalizacyjnej stosuje się przepisy dotyczące kar, o których mowa w art. 59f ust. 1, z tym że wysokość opłaty wynosi:
1) pięciokrotność stawki opłaty w stosunku do budów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 7 - 11, 14, 15, 17 i 18 oraz w art. 30 ust. 1 pkt 3,
2) dziesięciokrotność stawki opłaty, w stosunku do budów, o których mowa w art. 29 ust. 1 pkt 1-3, 5, 6, 12, 13, 16 i 19 - 21.

6. Właściwy organ, w przypadku gdy budowa nie została zakończona, po wniesieniu opłaty, o której mowa w ust. 5, zezwala, w drodze postanowienia, na dokończenie budowy.

i dalej:

Art. 59f.

1. W przypadku stwierdzenia w trakcie obowiązkowej kontroli istotnego odstępstwa od zatwierdzonego projektu budowlanego lub innego rażącego naruszenia warunków pozwolenia na budowę, wymierza się karę stanowiącą iloczyn stawki opłaty (s), współczynnika kategorii obiektu budowlanego (k) i współczynnika wielkości obiektu budowlanego (w).

2. Współczynnik kategorii obiektu oraz współczynnik wielkości obiektu określa załącznik do ustawy.
3. Kategorie obiektów stanowią grupy obiektów budowlanych o zbliżonej funkcji, określone w załączniku do ustawy.
4. W przypadku gdy w skład obiektu budowlanego, z wyjątkiem budynku mieszkalnego jednorodzinnego, wchodzą części odpowiadające różnym kategoriom, karę stanowi suma kar obliczonych dla poszczególnych kategorii.

5. Minister właściwy do spraw budownictwa, gospodarki przestrzennej i mieszkaniowej, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych, określi, w drodze rozporządzenia, stawkę opłaty, o której mowa w ust. 1.

6. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 5, wysokość stawki opłaty powinna być ustalona w złotych, na poziomie ekonomicznie uzasadnionym, niepowodującym nadmiernego obciążenia inwestora. Wysokość stawki opłaty nie może przekraczać 15% ceny 1m2 powierzchni użytkowej budynku mieszkalnego, ogłaszanej przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie odrębnych przepisów w celu obliczania premii gwarancyjnej dla posiadaczy oszczędnościowych książeczek mieszkaniowych.

i załącznik:

Załącznik do ustawy – Prawo budowlane

Kategorie obiektów budowlanych Współczynnik kategorii obiektu (k) Współczynnik wielkości obiektu (w)

Kategoria I - budynki mieszkalne jednorodzinne 5,0 1,0
Kategoria II - budynki służące gospodarce rolnej, jak: produkcyjne, gospodarcze, inwentarsko-składowe
2,0
1,0
Kategoria III - inne niewielkie budynki, jak: domy letniskowe, budynki gospodarcze, garaże do dwóch stanowisk włącznie
2,0
1,0
Kategoria IV - elementy dróg publicznych i kolejowych dróg szynowych, jak: skrzyżowania i węzły, wjazdy, zjazdy, przejazdy, perony, rampy
10,0
1,0
Kategoria V - obiekty sportu i rekreacji, jak: stadiony, amfiteatry, skocznie i wyciągi narciarskie, kolejki linowe, odkryte baseny, zjeżdżalnie
10,0
1,0
Kategoria VI - cmentarze 8,0 1,0
Kategoria VII - obiekty służące nawigacji wodnej, jak: dalby, wysepki cumownicze
7,0
1,0
Kategoria VIII - inne budowle 7,0 1,0
Współczynnik wielkości obiektu (w)
(kubatura w m3)
<2500 >2500 - 5000 >5000 - 10000 >10000
Kategoria IX - budynki kultury, nauki i oświaty, jak: teatry, opery, kina, muzea, galerie sztuki, biblioteki, archiwa, domy kultury, budynki szkolne i przedszkolne, internaty, bursy i domy studenckie, laboratoria i placówki badawcze, stacje meteorologiczne i hydrologiczne, obserwatoria, budynki ogrodów zoologicznych i botanicznych




6,0




1,0




1,5




2,0




2,5
Kategoria X - budynki kultu religijnego, jak: kościoły, kaplice, klasztory, cerkwie, zbory, synagogi, meczety oraz domy pogrzebowe, krematoria

6,0

1,0

1,5

2,0

2,5
Kategoria XI - budynki służby zdrowia, opieki społecznej i socjalnej, jak: szpitale, sanatoria, hospicja, przychodnie, poradnie, stacje krwiodawstwa, lecznice weterynaryjne, żłobki, domy pomocy i opieki społecznej, domy dziecka, domy rencisty, schroniska dla bezdomnych oraz hotele robotnicze



6,0



1,0



1,5



2,0



2,5
Kategoria XII - budynki administracji publicznej oraz budynki Sejmu, Senatu, Kancelarii Prezydenta, ministerstw i urzędów centralnych, terenowej administracji rządowej i samorządowej, sądów i trybunałów, więzień i domów poprawczych, zakładów dla nieletnich, zakładów karnych, aresztów śledczych oraz zabudowa koszarowa




10,0




1,0




1,5




2,0




2,5
Kategoria XIII - pozostałe budynki mieszkalne 6,0 1,0 1,5 2,0 2,5
Kategoria XIV - budynki zakwaterowania turystycznego i rekreacyjnego, jak: hotele, motele, pensjonaty, domy wypoczynkowe, schroniska turystyczne
15,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Kategoria XV - budynki sportu i rekreacji, jak: hale sportowe i widowiskowe, kryte baseny
9,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Kategoria XVI - budynki biurowe i konferencyjne
12,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Kategoria XVII - budynki handlu, gastronomii i usług, jak: sklepy, centra handlowe, domy towarowe, hale targowe, restauracje, bary, kasyna, dyskoteki, warsztaty rzemieślnicze, stacje obsługi pojazdów, myjnie samochodowe, garaże powyżej dwóch stanowisk, budynki dworcowe




15,0






1,0




1,5




2,0




2,5
Kategoria XVIII - budynki przemysłowe, jak: budynki produkcyjne, służące energetyce, montownie, wytwórnie, rzeźnie oraz obiekty magazynowe, jak: budynki składowe, chłodnie, hangary, wiaty, a także budynki kolejowe, jak: nastawnie, podstacje trakcyjne, lokomotywownie, wagonownie, strażnice przejazdowe, myjnie taboru kolejowego




10,0




1,0




1,5




2,0




2,5
Kategoria XIX - zbiorniki przemysłowe, jak: silosy, elewatory, bunkry do magazynowania paliw i gazów oraz innych produktów chemicznych


10,0

1,0

1,5

2,0

2,5
Współczynnik wielkości obiektu (w)
(powierzchnia w m2)
<1000
>1000 - 5000 >5000 - 10000 >10000
Kategoria XX - stacje paliw 15,0 1,0 1,5 2,0 2,5
Kategoria XXI - obiekty związane z transportem wodnym, jak: porty, przystanie, sztuczne wyspy, baseny, doki, falochrony, nabrzeża, mola, pirsy, pomosty, pochylnie


10,0


1,0


1,5


2,0


2,5
Kategoria XXII - place składowe, postojowe, składowiska odpadów, parkingi
8,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Współczynnik wielkości obiektu (w)
(powierzchnia w ha)
<1 >1 - 10 >10 - 20 >20
Kategoria XXIII - obiekty lotniskowe, jak: pasy startowe, drogi kołowania, płyty lotniskowe, place postojowe i manewrowe, lądowiska

12,0

1,0

1,5

2,0

2,5
Kategoria XXIV - obiekty gospodarki wodnej, jak: zbiorniki wodne i nadpoziomowe, stawy rybne
9,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Współczynnik wielkości obiektu (w)
(długość w km)
<1 >1 - 10 >10 - 20 >20
Kategoria XXV - drogi i kolejowe drogi szynowe
10,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Kategoria XXVI - sieci, jak: elektroenergetyczne, telekomunikacyjne, gazowe, ciepłownicze, wodociągowe, kanalizacyjne oraz rurociągi przesyłowe
8,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Współczynnik wielkości obiektu (w)
(długość w m)
<20 >20 - 100 >100 - 500 >500
Kategoria XXVII - budowle hydrotechniczne piętrzące, upustowe i regulacyjne, jak: zapory, progi i stopnie wodne, jazy, bramy przeciwpowodziowe, śluzy wałowe, syfony, wały przeciwpowodziowe, kanały, śluzy żeglowne, opaski i ostrogi brzegowe, rowy melioracyjne

9,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Kategoria XXVIII - drogowe i kolejowe obiekty mostowe, jak: mosty, estakady, kładki, przejścia podziemne, wiadukty, przepusty, tunele
10,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Współczynnik wielkości obiektu (w)
(wysokość w m)
<20 >20 - 50 >50 - 100 >100
Kategoria XXIX - wolno stojące kominy i maszty
10,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Współczynnik wielkości obiektu (w)
(wydajność w m3/h)
<50 >50 - 100 >100 - 500 >500
Kategoria XXX - obiekty służące do korzystania z zasobów wodnych, jak: ujęcia wód morskich i śródlądowych, budowle zrzutów wód i ścieków, pompownie, stacje strefowe, stacje uzdatniania wody, oczyszczalnie ścieków
8,0
1,0
1,5
2,0
2,5
Proponuję więc (jeżeli oczywiście nie masz złośliwych sąsiadów) zamówić projekt i wystąpić o pozw. na budowę, a po 2 miesiącach zgłosić zakończenie budowy.
Unikniesz opłaty legalizacyjnej.
Pzdr

Ewunia
03-01-2004, 01:04
Wg. Prawa Budowlanego: ..................................
.................................................. .....................
.................................................. .....................Uffffffff :roll: A wystarczył link i 2 ostatnie zdania :wink:

pyrka
04-01-2004, 15:05
Prawo budowlane rozdz.11 art.103. ust.2. "Przepisu art.48 nie stosuje się do obiektów ,których budowa została zakończona przed dniem wejścia w życie ustawy lub w stosunku do których przed tym dniem zostało wszczęte postępowanie administracyjne. Do tych obiektów stosuje się przepisy dotychczasowe." Dotychczas obowiązywała zasada, że po 5 latach od zakończenia nielegalnej budowy nie można wydać nakazu rozbiórki budynku, jeśli nie narusza postanowień aktualnie obowiązującego planu a budujący uzyska pozwolenie na użytkowanie obiektu. Nie wiem czy i jakie przy załatwianiu tego pozwolenia pobierano opłaty i kary, ale pewne jest że płacić też będziesz według starych przepisów a nie nowych.

rogi
05-01-2004, 15:27
proponuje pobrac mapke dla celów opiniodawczych ze starostwa i zobaczyć jak na niej zaznaczony jest budynek. Jeśli jest zaznaczona rozbudowana część budynku nielegalnie to możesz zaryzykować (a może nawet to nie jest ryzyko) i wystapic już o zezwolenie na przebudowę ze zmianą przeznaczenia (piwnica) tego co juz faktycznie stoi. Nie wiem czy ktos będzie sięgał do archiwów i patrzył czy w histori budynku były wprowadzone jakies zmiany w stosunku do pierwotnego projektu.
Podejrzewam że jeśli spojrzą że na mapie do celów opiniodawczych (a później projektowych) będzie uwidoczniony budynek po samowolnych zmianach ( o których tylko ty wiesz) to dalej nie będą wnikac.
Zatem warunkiem jest aby ta samowola była juz zaznaczona przez starostwo na ich mapach.
Jeśli nie to wystepuj szybko o zezwolenie na rozbudowe którą juz zrobiłeś tak jak pisze Moritz.

marek200
06-01-2004, 08:02
Witam.
Nie przejmuj się żadnym projektem, żadnymi mapkami itp., o tej samowoli nik nie wie i nikt wiedział nie będzie, jesteś po prostu tym szczęśliwcem, którego nie złapali i już. Teraz najzwyczajniej jeżeli na twoim terenie nie ma ważnego planu zagospodarowania to wystąp z wnioskiem o wydanie decyzji o warunkach zabudowy, później opracuj projekt na te planowane rozbudowy czy tam nadbudowy i do przodu.
Pozdrawiam

saia
08-01-2004, 13:11
a ja mam podobną sytuację.
mam na działce dom drewniany (a własciwie miałam bośmy go rozebrali).
dom stoi na granicy (i tak jest na planach w gminie ). ale jest to samowola bud.
z tyłu tego domu dobudowano wiele lat póżniej dom murowany który nadaje się do małego remontu i do zamieszkania, ale jest za mały (60 m2) chciałam w miejscu drewnianego dobudować salon - ok. 60 m2 (no i 1 sypialnie w tym metrażu)

ale skoro oba budynki to samowola budowlana to czy nie powinnam najpierw zrobić inwentaryzacji powykonawczej tego co jest (w przypadku drewniaka - to nawet tego czego nie ma).

wiem, że mogę nie dostać zgody na budowę - dokładnie w miejscu gdzie stał dom drewniany (z uwagi na obowiązujące pb.)
a
może zbudować na tym miejscu dom - a właściwie tylko salon - bo tego mi brakuje ale podpiwniczony , ocieplić całość (dla niepoznaki) i zrobić plany jak by stał od zawze i zgłosić do gminy jako stary budynek.?

Oni przecież nie mają na tych mapach napisane co tam stoi.
mają tylko narysowane, że stoi.

Frederic
09-01-2004, 17:21
Dzięki wszystkim za rady ale spróbuję od wizyty geodety na posesji i wyrysowania nowej mapki - a potem do starostwa (zawsze mogę moich miłych sąsiadów poprosić o poświadczenie że ta samowolka stoi już dobre 20 lat) a potem wszystko w rękach tej miłej Pani w wydziale geodezji. Będę was informować jak mi się w tym temacie wiedzie bo a nóż mi się uda i byłby to najprostszy i najkrótszy sposób.