Dla uzupełnienia podam poniżej wyjaśnienia Departamentu Polityki Przestrzennej z kwietnia 2002, to jest przed wejściem w życie nowych przepisów:

W związku z wpływającymi do Urzędu Mieszkalnictwa i Rozwoju Miast zapytaniami dotyczącymi potrzeby ustalania warunków zabudowy i zagospodarowania terenu dla realizacji urządzeń antenowych stacji bazowych telefonii komórkowej na obiektach budowlanych, Urząd wyraża następujące stanowisko.

Zgodnie z przepisami art. 39 ustawy o zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 1999 r. Nr 15 poz. 139 z późn. zm.) ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu wymaga zmiana zagospodarowania terenu polegająca w szczególności na wykonaniu, odbudowie, rozbudowie i nadbudowie obiektu budowlanego. Nie wymagają ustalenia warunków zabudowy i zagospodarowania terenu roboty budowlane polegające na remoncie lub montażu, przebudowie oraz zmianie przeznaczenia budynku lub jego części jeżeli nie powodują zmiany sposobu zagospodarowania terenu, a także roboty budowlane nie wymagające pozwolenia na budowę.

Stosownie do art. 29 ust. 2 pkt 9 oraz art. 30 ust. 1 pkt 2 lit. b) ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane (Dz. U. z 2000 r. Nr 106 poz. 1126 ze zm.) wykonanie robót budowlanych polegających na instalowaniu urządzeń na obiektach budowlanych nie wymaga pozwolenia na budowę, a w przypadku urządzeń o wysokości powyżej 3 m wymaga zgłoszenia właściwemu organowi. Przepisy te nie określają rodzaju urządzeń ani też wysokości obiektów budowlanych, na których mogą być instalowane.

Zgodnie z art. 3 pkt 1 Prawa budowlanego przez obiekt budowlany rozumie się budynek wraz z instalacjami i urządzeniami technicznymi, a także budowlę stanowiącą całość techniczno-użytkową. Przez urządzenie związane z obiektem budowlanym rozumie się urządzenie techniczne zapewniające możliwość użytkowania obiektu zgodnie z jego przeznaczeniem. W tym rozumieniu unormowań urządzenie antenowe stacji bazowej telefonii komórkowej nie jest urządzeniem wymaganym i zapewniającym możliwość użytkowania budynku zgodnie z jego przeznaczeniem.

Stacje bazowe telefonii komórkowej zgodnie z § 2 pkt 8 lit. k) rozporządzenia Ministra Ochrony Środowiska Zasobów Naturalnych i Leśnictwa z dnia 14 lipca 1998 r. w sprawie określenia rodzajów inwestycji szczególnie szkodliwych dla środowiska i zdrowia ludzi albo mogących pogorszyć stan środowiska oraz wymagań jakim powinny odpowiadać oceny oddziaływania na środowisko tych inwestycji zaliczone zostały do inwestycji infrastrukturalnych mogących pogorszyć stan środowiska – znacząco oddziaływać na środowisko.

W myśl art. 30 ust. 3 Prawa budowlanego właściwy organ może nałożyć obowiązek uzyskania pozwolenia na wykonanie określonego obiektu lub robót budowlanych objętych obowiązkiem zgłoszenia jeżeli ich realizacja może naruszać ustalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego lub powodować: zagrożenie bezpieczeństwa ludzi lub mienia, pogorszenie stanu środowiska lub dóbr kultury, pogorszenia warunków zdrowotno-sanitarnych i wprowadzenie, utrwalenie bądź zwiększenie ograniczeń lub uciążliwości dla terenów sąsiednich.

Urządzenia antenowe stacji bazowych telefonii komórkowej bez względu na to czy są instalowane na budynkach czy na wolnostojących masztach antenowych mogą znacząco oddziaływać na środowisko powodując okoliczności wymienione w wyżej wymienionym przepisie wpływające na zmianę bądź ograniczenia zagospodarowania terenów.

Z tych względów od charakteru i skali tych inwestycji należy uzależniać konieczność uzyskania przed ich realizacją decyzji o ustaleniu warunków zabudowy i zagospodarowania terenu. Możliwość ich realizacji powinna być rozpatrywana indywidualnie.
S-O